玉环新城（漩门二期）bxe032-0422-1地块
· 2024-06-26
玉环市自然资源和规划局
国有建设用地使用权公开出让须知
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》以及《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》等有关规定，经玉环市人民政府批准，玉环市自然资源和规划局决定以挂牌方式出让玉环新城（漩门二期）BXE032-0422-1地块的国有建设用地使用权。
一、本次国有建设用地使用权公开出让的出让人为玉环市自然资源和规划局。
二、本次国有建设用地使用权公开出让严格遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
三、出让地块基本情况、规划控制主要指标及其他要求：
（一）出让地块基本情况：详见玉土交告字[2024]18号公告。
（二）主要规划指标要求：非生产性用房用地面积不得超过出让面积的7%，其他有关规划参数及控制要求以批准的规划文件《玉环新城（漩门二期）BXE032-0422-1地块规划条件》（玉自然资规条331083202400017号）为准。
（三）开发建设要求：本次出让的工业用地开发使用须按“标准地”有关规定执行，自《国有建设用地使用权出让合同》签订之日起一年内动工建设，三年内竣工，竣工验收后按照《玉环市人民政府办公室关于印发加强工业用地项目全生命周期管理助力花园式港口城市建设的实施办法（试行）的通知》（玉政办发〔2023〕55 号）文件要求进行管理。其他建设要求按《玉环新城（漩门二期）BXE032-0422-1地块建设要求》和对应的《玉环市工业用地项目全生命周期管理使用协议》执行。
（四）其他要求：本地块按现状条件挂牌出让（详见附照）。竞买人对出让地块应当实地踏勘，对地块出让有异议的，应当在申请竞买报价前书面向出让人提出，出让人应及时予以书面解答。竞买人参加竞买报价即视为无异议，竞买人不得再以任何理由向出让人提出任何异议。
四、竞买要求：本次出让的竞买资格采取资格前审模式，即竞买申请人报名时，须先提交经信部门的确认文件及相关材料供出让人资格审查，经出让人审查通过并缴纳竞买保证金后，才有资格参与土地竞拍。。
五、玉环市自然资源和规划局为玉环市人民政府指定的出让人，负责主持挂牌出让活动。出让人从事挂牌出让活动的工作人员为出让工作人员。
六、挂牌出让依照以下程序进行：
（一）信息发布：出让人在浙江省自然资源智慧交易服务平台发布土地出让公告。
（二）竞买申请：竞买申请人在浙江省自然资源智慧交易服务平台提交竞买申请，上传营业执照及经信部门的确认文件扫描件，通过资格初审后再按要求足额缴纳竞买保证金。
（三）竞买报价：竞买人在浙江省自然资源智慧交易服务平台提交竞买报价。
（四）成交确认：出让人根据《挂牌出让文件》、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》和竞价结果确定竞得入选人。竞得入选人须在网上交易结束起5个工作日内，先与芦浦镇人民政府签订《玉环市工业用地项目全生命周期管理使用协议》，再与玉环市自然资源和规划局签订《网上交易成交确认书》。
（五）签订合同：出让人与竞得人签订《玉环市国有建设用地使用权出让合同》。
（六）结果公布：出让人在浙江省自然资源智慧交易服务平台公布国有建设用地使用权出让结果。
七、竞买申请和资格获取有关事项。
（一）办理数字证书（CA认证）
本次国有建设用地使用权挂牌出让在互联网上进行，网上交易实行实名认证制度，竞买人应到持有信息产业部核准资质并与网上交易关联的电子认证服务机构，办理数字证书（CA认证）。数字证书（CA认证）办理流程可在浙江省自然资源智慧交易服务平台首页（帮助中心/数字证书）查看。
申请办理数字证书网址：https://www.zjzrzyjy.com/portalBrowse/certificate-guide
（二）申请竞买
申请人可于2024年7月17日9:00至2024年7月29日16:00，凭数字证书，登录浙江省自然资源智慧交易服务平台，按系统提示提交竞买申请，具体步骤如下：
1、登录浙江省自然资源智慧交易服务平台主页；
2、点击国有土地使用权交易—公告信息，通过行政区选择，进入玉环市交易厅搜索地块；
3、点击欲竞买地块的“竞买申请”，按系统提示逐步进行竞买申请提交；
4、系统进入缴纳竞买保证金页面，竞买申请人必须选择相应的银行缴纳竞买保证金，并打印缴纳保证金通知单。
（三）缴纳竞买保证金
申请人在2024年7月29日16:00前（以银行实际到账时间为准）按缴纳竞买保证金通知单要求将竞买保证金足额缴纳到指定账户。
竞买保证金应由竞买申请人缴纳，其他单位和个人不得代缴。竞得人的竞买保证金自动转作该地块的合同定金，不再退还。出让人在出让结束后两个工作日内退回未竞得人的竞买保证金，保证金不计息。
（四）获取竞买资格
竞买申请人按时、足额缴纳竞买保证金后，系统自动生成《竞买通知书》，通知竞买申请人可参与该地块的竞买，成为竞买人。
八、网上挂牌竞价主要事项
（一）网上挂牌时间
挂牌时间为2024年7月17日9:00至2024年7月30日9:00。
（二）出让起始价及报价方式
本次出让地块宗地编号为玉环新城（漩门二期）BXE032-0422-1地块，出让起始价为3000万元。本次挂牌采用挂牌报价、限时竞价方式进行。在报价期限内，竞买人在满足报价条件下可多次进行报价并按以下方式确定竞得人；
地块实行自由竞价。竞买人每次报价应高于挂牌出让公示栏的最高报价，每次增价幅度为人民币10万元或10万元的整倍数。竞买人可在满足增价幅度的条件下进行多次报价，按“价高者得”的原则确定竞得入选人。
（三）网上竞价规则
竞买人登录浙江省自然资源智慧交易服务平台，进入报价界面，按系统提示进行报价。系统对符合规定的报价予以接受，并即时公布。竞买人的报价，一经提交并经系统服务器记录，不得修改或者撤回。
（四）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：
1、报价因系统故障未在网上挂牌期限内报价的；
2、报价因竞买人网络故障未在网上挂牌报价期限内收到的；
3、报价不符合报价规定的；
4、报价不符合《挂牌出让文件》规定的其他情形。
（五）网上挂牌截止与成交结果确认
1、网上挂牌截止
挂牌报价截止时间由系统按公告规定自动确定。在公告规定的挂牌截止时间前4分钟，系统将最高有效报价进行提示。挂牌报价截止时，无人参与网上报价，挂牌结束，挂牌不成交。
挂牌期内有一个或者一个以上的竞买人报价的，网上挂牌报价截止后，系统提示竞买人是否参与限时竞价，提示时间为10分钟。无竞买人选择进入限时竞价的，挂牌交易结束。有竞买人选择参与限时竞价的，系统进入限时竞价阶段，所有竞买人均可参与限时竞价。
进入限时竞价阶段，系统以4分钟为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，系统即从接受新的报价起重新计时。每次4分钟倒计时的最后1分钟内，网上交易系统自动出现限时竞价即将截止的3次提示。4分钟倒计时截止，无竞买人报价，系统不再接受新的报价，挂牌交易结束，并显示最高报价。
2、结果确认
网上交易系统自动按下列规则确认成交结果：
(1)、在挂牌报价和限时竞价期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于起始价，并符合其他条件的，该竞买人为竞得入选人；
(2）、在挂牌报价期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，若无竞买人选择进入限时竞价的，则挂牌报价期限内出价最高者为竞得入选人；若有竞买人选择限时竞价，则限时竞价期限内出价最高者为竞得入选人。
(3）、在挂牌报价和限时竞价期限内无应价者或者竞买人的报价均低于起始价或不符合其他条件的，挂牌不成交。
3、竞买结果的送达
网上挂牌竞买结果通过互联网送达。成交后，系统自动发送《竞得入选人通知书》至竞得入选人在系统内的个人文档，竞得入选人通过系统 “我的文档”接收、查阅、打印《竞得入选人通知书》。
九、受让人资格审核
竞得入选人应当在网上交易结束起5个工作日内，持从网上下载打印的《竞得入选人通知书》和下列资料到玉环市土地交易中心接受资格审核。
（一）从网上下载打印的《竞买申请书》、《声明书》，单位加盖公章，法定代表人签名；
（二）经信部门的确认文件；
（三）单位身份证明文件及复印件；
（四）法定代表人身份证及复印件；
（五）如参加资格审核执行人不是企业的法定代表人时，应提交经公证的法定代表人签署的委托授权文件；
（六）企业章程（加盖市场监督管理局公章）；
（七）挂牌文件规定需要提交的其他文件。
国有建设用地使用权网上挂牌出让采取资格前审方式，即先审查资格，后竞买。申请人应认真、全面、系统阅读《挂牌出让文件》、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》，对上述内容作充分了解，并完全理解竞买人资格条件要求。出让人有权对该国有建设用地使用权另行出让。此外，竞得入选人还将承担本次挂牌出让活动所支出的全部费用及由此造成的相应损失。
通过审核后，即视为成交，须当场与出让人签订《网上交易成交确认书》，并经公证处公证。委托他人代签的，应提交经公证的授权委托书。
十、该地块的成交价即为玉环市自然资源和规划局与竞得人签订的《玉环市国有建设用地使用权出让合同》之出让地价款（不含税费及城市市政基础设施配套费）。出让金的支付方式及土地使用的有关规定，以玉环市自然资源和规划局提供的《玉环市国有建设用地使用权出让合同》为准。芦浦镇人民政府与竞得人签订《玉环市工业用地项目全生命周期管理使用协议》作为《玉环市国有建设用地使用权出让合同》附件，与《玉环市国有建设用地使用权出让合同》具有同等的法律效力。
十一、竞买申请人、竞买人不应在检察机关有行贿犯罪行为记录或在政府部门公布的失信人员名单之列。竞得入选人通过资格审查的，方可最终确定为竞得人。
十二、竞得入选人有下列行为之一的，竞得入选结果无效；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）提供虚假文件隐瞒事实的；
（二）采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；
（三）其他违法违规竞买行为，包括竞得入选人未在规定时间内办理并通过竞得资格确认手续等。
十三、竞买申请人、竞买人应当严格遵守竞买规则，在地块挂牌及竞买期间，不得采取任何不正当行为阻扰或影响其他竞买人的正常竞买活动。如竞买申请人、竞买人发生上述不当行为，可能影响该地块正常挂牌出让的，经查实，玉环市自然资源和规划局可依法中止该地块挂牌出让，并保留依法追究相应法律责任的权利。
十四、浙江省自然资源智慧交易服务平台凭CA数字证书、用户名和密码进行身份认证。竞买申请人、竞买人应当防范网络风险，保护个人电脑操作系统的安全，并妥善保管CA数字证书和密码。因竞买申请人、竞买人个人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致CA数字证书遗失、密码泄漏或被他人冒用、盗用的法律后果等造成的损失，由竞买申请人、竞买人自行承担。
十五、竞买申请人、竞买人在浙江省自然资源智慧交易服务平台实施的所有行为，均被系统服务器自动记录，视为其自身真实或经合法授权的行为。竞买申请人、竞买人在网上挂牌出让活动中实施的任何行为所产生的法律后果，均由其自行承担。
十六、竞得人应按《网上交易成交确认书》规定的时间，与玉环市自然资源和规划局签订《玉环市国有建设用地使用权出让合同》及《国有建设用地交地确认书》，并经公证处公证。
如竞得人不按规定时间签订《国有建设用地交地确认书》或《玉环市国有建设用地使用权出让合同》的，竞得人的定金不予退还并承担相应的法律责任。
十七、中止或终止出让活动
（一） 有下列情形之一的，玉环市自然资源和规划局可在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间中止或终止网上挂牌活动，并公告通知竞买申请人、竞买人：
1．竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；
2．挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响网上挂牌出让活动公正性的；
3．因宗地使用条件变更导致宗地价格发生重大变动等需重新报批出让方案的；
4．因不可抗力、网络入侵等非可控因素导致网上交易系统不能正常运行的；
5．依法应当中止或终止挂牌活动的其他情形。
上述中止事项消除后，可恢复网上挂牌出让活动。
（二）因竞买申请人、竞买人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、软硬件故障等导致竞买申请人、竞买人不能正常登录网上交易系统申请、报价、竞价的，后果由竞买申请人、竞买人自行承担，网上挂牌出让活动不中止，也不终止。
十八、本次出让由芦浦镇人民政府委托我局公开出让，地块由芦浦镇人民政府负责回填工作，凡涉及在办理审批及建设过程中与相邻之间、当地村委会及村民征地等一切纠纷，涉及土地权属、工程建设以及外围水、电、路配套等有关问题均由芦浦镇人民政府负责协调解决。
十九、本次出让地块的“标准地”竣工及达产验收严格按照对应的《玉环市人民政府办公室关于印发加强工业用地项目全生命周期管理助力花园式港口城市建设的实施办法（试行）的通知》（玉政办发〔2023〕55 号）执行。
二十、本次出让地块不设保留价，不得进行产权分割。
二十一、本次出让地块，我局将邀请公证处进行全程公证，公证费用由公证处按规定收费标准向竞得人收取。
二十二、根据《台州市工程建设项目地质资料汇交管理规定》（台自然资规发〔2022〕108号）要求，受让人须在工程建设项目施工图审查阶段，将经施工图审查机构审查合格的工程勘察资料、工程建设项目地质资料汇交清单，以光盘形式送至台州市自然资源和规划局现场汇交（联系地址：台州市椒江区市府大道468号，联系电话：15381876770、88521005）。
二十三、联系方式
交易机构：玉环市土地交易中心
地址： 玉环市玉城街道双港路187号
电话：0576-87279315、0576-87232359
二十四、玉环市自然资源和规划局对本《须知》有解释权。
玉环市自然资源和规划局
2024年6月26日
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