采购人：金华市生态环境局

项目名称：金华市高空瞭望视频数据服务项目

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：388600

采用单一来源采购方式的原因及说明：

1.项目背景：根据《浙江省空气质量改善十四五规划》（浙发改规划〔2021〕215号）严格禁止露天焚烧，加强露天焚烧高空瞭望监控，落实属地责任，加强生态环境、综合执法、农业农村部门联动，及时发现和处置火点,以及浙江省人民政府办公厅发布的《关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》各地要持续完善秸秆露天焚烧高空瞭望设施和监控平台。落实火点智能发现主体责任，运用高空瞭望、卫星遥感、无人机巡查等手段，实现数据贯通、信息共享，构建区域露天焚烧监控一张网，实现火点1分钟发现。等文件要求，开展高空瞭望监控监管秸秆焚烧。

同时，秸秆焚烧呈现偶发性强、区域分散、焚烧点多等特点，仅靠管理人员现场巡查，覆盖面非常有限，难以及时发现、落实监管责任。通过运用在线监控等科技手段，对高速公路沿线、农田区域秸秆焚烧行为加强监管，解决监管工作中发现滞后、查处责任落实难等问题，是提升秸秆焚烧管控能力的一项重要举措。

2.项目单一来源采购理由：

（1）铁塔站址高空资源唯一性（唯一供应商）：结合秸秆焚烧高空监控的要求，高速道路及重要火点监测区范围内可用于高空挂载高清摄像机的，仅金华市铁塔公司产权的通信铁塔满足要求（金华铁塔已经于2015年收购全市所有的移动、电信、联通的通信铁塔），本次42个秸秆焚烧监测点位，都可依托铁塔高空资源，无需新建杆塔即可快速实现高空监控设备挂载的目标。

（2）符合政府共建共享的政策要求：在金华铁塔公司的通信铁塔上挂载高清监控设备，符合金华市人民政府办公室《关于进一步加快移动通信基站规划建设服务经济社会