中国邮政集团有限公司石嘴山市分公司2025-2027年零星维修服务项目比选公告

项目编号：YZNX2025-65 招标编号：ZKBH-2025-36

1.采购条件

中科标禾工程项目管理有限公司受中国邮政集团有限公司宁夏回族自治区分公司的委托，代理中国邮政集团有限公司石嘴山市分公司2025-2027年零星维修服务项目，已具备采购条件，现对该项目采用公开比选的方式进行采购，欢迎符合条件的供应商前来参加。

2.1项目名称：中国邮政集团有限公司石嘴山市分公司2025-2027年零星维修服务项目

2.2招标内容：本项目采购石嘴山市分公司房屋零星维修服务，主要包括房屋墙面局部维修，室外地面局部修复，地砖、地面、墙面、屋顶修复，疏通上下水，维修门窗桌椅等，具体金额以实际发生为准，服务地点为大武口区分公司（含市分公司本部）、平罗县分公司、惠农区分公司。

2.3预估预算金额：56万元，其中大武口区分公司（含市分公司本部）20万元、平罗县分公司25万元、惠农区分公司11万元（具体金额以实际维修发生情况为准）。

2.4最高限价：响应报价不超过《零星维修最高限价明细表》中列明的最高限价。

2.5服务地点:大武口区分公司（含市分公司本部）、平罗县分公司、惠农区分公司。

2.6服务期：两年、根据服务情况合同一年一签。

2.7成家供应商数量：确定三家成交供应商

3.供应商资格要求

3.1供应商必须为在中华人民共和国境内注册的、具有独立法人资格或个体工商户的、能独立承担民事责任且有能力为本项目提供货物和服务；

3.2法人授权委托书或个体工商户的授权委托书（提供法人或经营者授权委托书及被授权人的身份证明）；

3.3供应商须为一般纳税人或小规模纳税人，能够开具符合采购人要求的增值税发票；

3.4供应商在采购人上一年度的组织供应商后评估中被评为D级以上的，未参与后评估的供应商不适用；

3.5供应商资产状况良好，近三年内未受到监管机构重大处罚、无重大金融、财经违法行为；严格遵守国家有关的法律法规，依法缴纳税收和社会保障资金，管理规范、控制制度严密，具有严格的操作规程和保密措施（提供承诺函）；

4.报名及比选文件的获取

4.1请供应商于2025年9月29日起至10月20日，上午8:00-12:00、下午14:30-18:00（北京时间，下同），登录中国邮政电子采购与供应平台上传资格证明文件报名，购买比选文件，比选文件售价300元/套，售后不退。

缴纳报名费的形式：基本户转账。

开户名：中科标禾工程项目管理有限公司宁夏分公司

开户行:宁夏银行股份有限公司湖滨支行

账号：1200002033924

CA办理及招标/采购文件下载流程：登录中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名（填写上传报名相关材料）→缴纳标书款（选择凭证支付，线下汇款到代理机构，上传付款凭证）→审核→下载必选文件。CA证书办理、中国邮政电子采购与供应平台操作相关事宜请下载平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商，或可联系客服电话400-080-9508 (周一～周五9:00-17:00）。

注：在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成下载比选文件的操作。

5.比选响应文件的递交

5.1电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均为2025年10月20日9:00 （北京时间）。

5.2供应商应在截止时间前通过中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版响应文件，并在2025年10月20日8:00-9:00（北京时间）现场完成纸质版响应文件和电子版响应文件签到流程。

5.3纸质版响应文件递交地点、现场电子版响应文件解密地点：（银川市兴庆区蓝泰广场 B 座三层）。供应商须派代表当面递交纸质版响应文件，并且携带制作电子版响应文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响现场解密电子版响应文件。逾期或不符合规定的纸质版和电子版响应文件恕不接受。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版响应文件为准，如也无纸质版响应文件的供应商将被否决。供应商须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

5.4加密、解密。供应商须对中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版响应文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版响应文件的编制，并在递交截止前进行加密后上传至平台。递交文件截止时，现场使用CA证书进行电子版响应文件现场解密。

5.5电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作电子版响应文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章。）

6.开标

6.1开标形式：本项目采用在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

6.2电子版响应文件截止时间为：2025年10月20日9:00（北京时间）。

本次公告在中国邮政官方网站（www.chinapost.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.com.cn/）同时发布。

采购人：中国邮政集团有限公司宁夏回族自治区分公司

地 址：宁夏银川市兴庆区解放西街9号

联系人：周轩

电 话：0951-6920287

代理机构：中科标禾工程项目管理有限公司

地 址：宁夏回族自治区银川市金凤区通达北街45号院内

联系人：刘工、宋工、王工

电 话：19909508907

供应商须知正文部分

1.1.1 根据有关法律、法规和采购人的规章制度，本项目己具备比选条件，现对本项目进行公开比选。

见供应商须知前附表。

见供应商须知前附表。

1.4.1 供应商应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。

见供应商须知前附表。

1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1）联合体各方应按比选文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：

（l）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被责令停业的；

（3）被暂停或取消投标资格的；

（4）财产被接管或冻结的；

（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。

供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。

参与比选活动的各方应对比选文件和比选响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

除专用术语外，与比选有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。

1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.10.1 供应商须知前附表规定召开预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开预备会，澄清供应商提出的问题。

1.10.2 供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买比选文件的供应商。该澄清内容为比选文件的组成部分。

供应商拟在成交后将成交项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

供应商须知前附表允许比选响应文件偏离比选文件某些要求的，偏离应当符合比选文件规定的偏离范围和幅度。

详见比选文件目录。

2.2.1供应商领取比选文件后应立即仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应立即向采购人提出，以便补全，如未及时提出，供应商自行承担因此产生的任何后果。针对同一采购程序环节的质疑次数应一次性提出。

2.2.2比选文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截止时间3天前以书面形式发给所有购买比选文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距比选截时间不足3天，同时澄清的内容可能影响比选响应文件编制的，相应延长比选截止时间。

2.2.3供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清。

2.3.1在比选截止时间3天前，采购人可以书面形式修改比选文件，并通知所有已购买比选文件的供应商。如果修改比选文件的时间距比选截止时间不足3天，同时修改的内容可能影响比选响应文件编制的，相应延长比选截止时间。

2.3.2供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。

2.3.3为使供应商准备响应时有充分时间对比选文件的修改部分进行研究，采购人可自行决定是否延长响应截止期。

详见比选响应文件格式。

报价包括供应商为完成本项目所发生的一切费用，不允许有选择性报价。供应商估算错误或漏项的风险一律自行承担。

3.3 投标有效期

3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其比选响应文件。

3.3.2 在投标有效期内，供应商撤销或修改其比选响应文件的，应承担比选文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其比选保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其比选响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其比选保证金。

3.4.1供应商响应时应提交符合供应商须知前附表中规定的比选保证金。

3.4.2比选保证金是用于保护本次比选免受因供应商的行为而引起的损失。

3.4.3任何未按以上规定提交比选保证金的投标，将被视为非响应性而予以否决。

3.4.4未成交的供应商的比选保证金，最迟将在合同签订后予以退还。

3.4.5成交供应商的比选保证金，在按本须知的规定签订合同和缴纳履约担保金后予以退回。

3.4.6有下列情形之一的，比选保证金将不予退还：

（1）供应商在规定的比选有效期内撤销响应文件；

（2）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（3）排名第一的成交候选供应商放弃成交的；

（4）成交供应商无正当理由不与采购人订立合同；

（5）成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件；

（6）成交供应商未按比选文件规定提交履约保证金（如需要）；

（7）成交供应商未按比选文件规定交纳代理服务费。

供应商在编制比选响应文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。

供应商在编制响应文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足比选文件的要求，具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。

除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。允许供应商递交备选投标方案的，只有成交供应商所递交的备选投标方案方可予以考虑。比选小组认为成交供应商的备选投标方案优于其按照比选文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。

3.7.1 比选响应文件应按第六章比选响应文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为比选响应文件的组成部分。其中，投标函附录在满足比选文件实质性要求的基础上，可以提出比比选文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.2 比选响应文件应当对比选文件于对资格条件、报价、货物规格参数、合同履行期限、响应文件有效期、合同主要条款、付款方式、密封、签字盖章、比选保证金等等实质性内容作出响应。

3.7.3 比选响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，比选响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。比选响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。

3.7.4 比选响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 比选响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。

4.1.1 比选响应文件的正本与副本应分开包装，并在封套的封口处加盖供应商单位章。

4.1.2 比选响应文件的封套上应清楚地标记正本或副本字样，封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的比选响应文件，采购人不予受理。

4.2.1 供应商应在本章第2.2.2 项规定的响应截止时间前递交比选响应文件。

4.2.2 供应商递交比选响应文件的地点：见供应商须知前附表。

4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的比选响应文件不予退还。

4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的比选响应文件，采购人不予受理。

4.3 比选响应文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的比选响应文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2 供应商修改或撤回已递交比选响应文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为比选响应文件的组成部分。修改的比选响应文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明修改字样。

4.3.4供应商不得在响应文件递交截止时间起至第3.3条规定的响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则将按第3.4.6条规定不予退还其比选保证金。

5.1.1采购人在本章第2.2.2项规定的响应截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点开标。

5.1.2如因供应商自身原因未按照比选文件相关要求操作导致响应失败的，后果自行承担。解密出现下列情况之一的，可启用纸质版响应文件：

（1）因电子招投标系统原因导致供应商无法解密电子响应文件。

（2）因电子招投标系统原因导致已解密电子响应文件无法正常导入系统。若也无纸质版响应文件的供应商将被否决。

主持人按下列程序进行开标：

(l）宣布开标纪律；

(2）公布在响应截止时间前递交比选响应文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；

(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

(4）按照供应商须知前附表规定检查比选响应文件的密封情况；

(5）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布比选响应文件开标顺序；

(6）设有标底的，公布标底；

(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、标段名称、投标报价、供货期及其他内容，并记录在案；

(8）供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

(9）开标结束。

5.3.1响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。

资格性检查指依据法律、法规和比选文件的规定，对响应文件中的资格证明、比选保证金等进行审查，以确定供应商是否具备响应资格。符合性检查指依据比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性审查内容如下：

5.3.2响应文件的澄清

在评审期间，比选小组要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及比选小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在比选小组规定的时间内进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。

5.3.3 响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）响应文件中报价一览表（报价表）内容与报价函中相应内容不一致的，以开报价一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

（1）未按照比选文件规定要求签署、盖章的；

（2）未满足比选文件中的实质性要求；

（3）未通过资格性审查和符合性审查的

（4）属于串通投标，或者依法被视为串通投标；

（5）比选小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；

（6）供应商若有一项带★条款未响应或者不满足的；

（7）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（8）属于比选文件规定的其他响应无效情形；

（9）不符合比选文件中规定的其他实质性要求的。

出现下列情形之一，将导致项目废标：

（1）首次响应截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

6.1.1 评审由采购人依法组建的比选小组负责。比选小组由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。比选小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。

6.1.2 比选小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。

（3）参加采购活动前3年内担任供应商的控股股东或者实际控制人。

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。

（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

7.1 确定成交候选供应商

7.1.1采购人应当接受比选小组推荐的成交候选供应商，不得在比选小组推荐的成交候选供应商之外确定成交供应商。

7.1.2比选小组按照最低评标价法，即在满足比选文件全部技术和商务要求且报价由低到高的顺序推荐成交候选供应商，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低和符合采购需求报价相同，取质量和服务优先的成交原则。采购人根据成交候选供应商排序确定成交供应商，采购人应当接受比选小组推荐的成交候选供应商，不得在比选小组推荐的成交候选供应商之外确定成交供应商。

7.2成交候选供应商审查

7.2.1比选小组有权利对成交候选供应商进行审查，审查将根据供应商按照本须知规定递交的资格证明文件和比选小组认为其它必要的、合适的资料，对供应商的财务、技术和生产能力等进行审查。

7.2.2如果审查未通过，采购人将拒绝其成交候选供应商资格，并按顺序对下一个成交候选供应商进行能否满意地履行合同作类似的审查或重新招标。

7.2.3如采购人发现成交候选供应商在报价、提供资料时有弄虚作假的行为，经核实，采购人有权取消其成交候选供应商资格，并按顺序对下一个成交候选供应商进行能否满意地履行合同作类似的审查或重新招标。同时采购人保留追究被取消成交候选供应商资格的供应商法律责任的权利。

7.2.4供应商或者其他利害关系人对评审结果有异议的，应当在成交候选供应商公示期间一次性提出。

7.3确定成交供应商

7.3.1即在全部满足比选文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。比选小组按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低和符合采购需求报价相同，取质量和服务优先的成交原则，按各供应商报价由低到高的顺序确定排名前六的为成交候选供应商，并推荐排名第一的为第一成交供应商、承担平罗县分公司的零星维修服务，排名第二的为第二成交供应商、承担大武口区分公司（含市分公司本部）的零星维修服务，排名第三的为第三成交供应商、承担惠农区分公司的零星维修服务。

7.3.2排名第一、排名第二、排名第三的成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照比选小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新采购或者终止采购。

7.4 签订合同

7.4.1 采购人和成交供应商应当自采购通知书发出之日起30日内，根据比选文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。采购人和成交供应商不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

7.4.2成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，给采购人造成损失的，成交供应商应当予以赔偿，同时按照采购人内控制度纳入供应商黑名单管理，确定负面行为、禁入期限、限制准入范围和品目。

采购人不得泄漏比选活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者比选小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

比选小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对比选响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，比选小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章评审办法没有规定的评审因素和标准进行评审。

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对比选响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。